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大规模减税政策相继落地 一季度税收收入增速明显回落

来源:网络整理 编辑:陈东 时间:2019-05-21
导读: 实施更大规模减税降费,是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。今年以来,更大规模减税降费轮番登场,

  实施更大规模减税降费,是减轻企业负担、激发市场主体活力的重大举措。今年以来,更大规模减税降费轮番登场,减税效果如何得用数字说话。4月23日,记者从国家税务总局获得最新减税降费数据,并采访到税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力对数据进行了解读,随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。

  大规模减税政策相继落地税收收入增速明显回落

  记者获悉,近日,今年首个季度申报“大征期”结束,税务总局已完成减税统计核算工作。需要特别强调的是,新一轮深化增值税改革措施自今年4月1日起实施,相关减税数据要到5月份申报期结束后才能核算出来。

  记者从税务总局获得的数据显示,一季度,全国累计新增减税3411亿元,主要有三类。一是2019年新出台政策减税722亿元,其中:小微企业普惠性政策新增减税576亿元,个人所得税专项扣除政策新增减税146亿元。

  二是2018年年中出台减税政策在2019年的翘尾新增减税2652亿元,其中:个人所得税第一步改革去年10月1日实施,在今年一季度翘尾减税1540亿元;增值税17%和11%两档税率各降1个百分点,是去年5月1日实施,在今年一季度翘尾减税976亿元。

  三是2018年到期后2019年延续实施政策新增减税37亿元,其中:经营性文化事业单位转制优惠政策减税26亿元;农产品批发市场、农贸市场房产税和城镇土地使用税优惠政策减税2.6亿元。

  “随着大规模减税政策的相继落地,税收收入增速明显回落。”税务总局减税办常务副主任、收入规划核算司司长蔡自力告诉记者,一季度,全国税务部门组织税收收入41637亿元(已扣减出口退税),增长6.1%,比去年同期增速回落11.7个百分点。从一些税种上看,减税政策影响收入增速回落明显,一是去年5月起实施的增值税降率政策,在今年一季度形成翘尾减税,受此影响国内增值税增速比去年同期回落9.2个百分点。二是去年10月起实施个人所得税第一步改革,加上今年1月1日实施六项专项附加扣除,一季度个人所得税收入下降29.6%。三是今年新实施的小微企业普惠性减税政策,地方“六税两费”对增值税小规模纳税人减征50%,一季度地方“六税两费”收入增速比去年同期回落7.2个百分点。

  “减税降费,就是用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”、市场活力的“乘法”。税收监测数据显示,全国重点税源企业信心指数止落回升,”蔡自力告诉记者,从2018年四季度的121.16上扬至2019年一季度的125.23,回升了4个点,显示企业投资意愿增强,预示二季度企业生产经营将呈向好态势。

  小微企业普惠性减税明显减轻其税收负担

  小微企业数量大、分布广、类型多,是促进创业创新和保持就业稳定的主力军。今年以来,国家推出了一系列小微企业普惠性税收减免措施,备受社会关注。小微企业普惠性减税政策涉及增值税、企业所得税和地方“六税两费”,覆盖了小微企业大部分主要税种。

  记者从税务总局获得的数据显示,一季度,小微企业普惠性政策新增减税576亿元,其中提高增值税小规模纳税人起征点新增减税149亿元,放宽小型微利企业标准和加大企业所得税优惠力度新增减税287亿元,地方“六税两费”减征政策新增减税140亿元。

  “从首季情况看,主要特点,一是普惠效果好。”蔡自力说,增值税小规模纳税人起征点由3万元提至10万元后,享受增值税减税纳税人新增330万户,与3万元以下免税原政策叠加后达到2900多万户;小型微利企业标准大幅提高后,享受企业所得税减税纳税人新增29万户,与原小型微利企业标准叠加后达到399万户,占一季度全部盈利企业的94%;享受“六税两费”减征政策的纳税人为1392万户。

  蔡自力表示,另外还有减免幅度大,民营经济是受益主体的特点。增值税小规模纳税人起征点从3万元提高到10万元后,新享受政策的纳税人户均减免增值税超过4500元,远大于3万元起征点时的1200余元。民营经济享受新增减税493亿元,占全部新增减税额的85.6%。

  “从首季申报情况看,小微企业普惠性减税明显减轻了其税收负担,有利于激发市场活力,更好地发挥小微企业促创业、稳就业的重要作用。”蔡自力说。

  减税红利覆盖人群更广泛积极效应将进一步显现

  个税改革事关每个人的切身利益,自2018年10月1日起个税改革已实施了6个月,今年以来减税情况如何,更是备受社会关注。

  记者从税务总局获得的数据显示,今年一季度,个税改革累计减税1686亿元,人均减税855元。其中,第一步改革翘尾减税1540亿元;第二步改革即专项附加扣除政策实施三个月,新增减税146亿元,惠及4887万纳税人,共有2000多万纳税人因享受专扣政策而无需缴纳工薪所得个人所得税。两步改革因素叠加,累计已有9163万人的工薪所得无需缴纳个人所得税。

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