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中美谈判进行时

来源:网络整理 编辑:陈东 时间:2019-05-21
导读: 自2019年4月1日起,中国继续暂停对原产于美国的汽车及零部件加征关税,共涉及211个税目,税率从40%恢复至15%。 这是

  自2019年4月1日起,中国继续暂停对原产于美国的汽车及零部件加征关税,共涉及211个税目,税率从40%恢复至15%。

  这是自2019年1月1日起三个月内暂停对美国进口车加征关税的延续。北京大学光华管理学院应用经济学系副教授、北京大学经济政策研究所副所长颜色告诉《中国经营报》记者:“此举是对美国宣布推迟提高加征关税税率的友善回应,是对美国维持当前税率的对等回应,双方都抱着最大的善意,想要达成协议。”

  多位受访人士认为,中美谈判总体乐观,双方都有诉求结束或暂停贸易战,但美国国内仍有一些分歧需要解决。

  暂停加税

  这是双方协议默认的一个共识,美国维持原来的关税安排,中国进行对等回应。

  3月31日,国务院关税税则委员会发布公告称,为落实中美两国元首阿根廷会晤共识,继续为中美经贸磋商创造良好氛围,从2019年4月1日起,对原产于美国的汽车及零部件继续暂停加征关税。

  这是继2018年12月发布暂停对美国进口车加征关税通知后,再一次暂停加税。与上次不同的是,上次暂停期限为3个月,而这次暂停并未规定暂停截止日期。公告显示,“暂停加征关税措施截止时间另行通知。”

  “这是双方协议默认的一个共识,就是在最终达成协议之前,美国维持原来的关税安排,中国进行对等回应,之前暂停加税的通知到期自动延续,这意味着,双方为了能够达成最后协议,都在做最大努力,为中美经贸谈判创造良好氛围。”颜色说。

  2018年5月,中国政府宣布调低汽车进口关税至15%,自7月1日起实施。但随后中美贸易争端升级,双方对包括汽车在内的产品加征关税。

  “中国现在是世界上最大的汽车市场,很多其他国家的车也是在美国生产的,比如奔驰、宝马等,加征关税后都堵在港口。”对外经济贸易大学中国WTO研究院院长屠新泉告诉《中国经营报》记者。

  海关总署数据显示,2018年8月,受加征关税影响,我国自美国进口汽车1.5万辆,同比下降34%,同时,中国自欧盟进口汽车大幅增加至6.4万辆。

  如是金融研究院首席研究员朱振鑫告诉本报记者:“宏观上来看,加征关税会影响我国的进口车结构。美国是我国进口车的第二大来源地,占全部进口车的比例在22%左右。微观上来看,这个税率会导致汽车价格上升15%左右,这会明显增加消费者的负担,减少对美进口车的消费。不过从另一方面来看,对于国内车企和其他国家车企来说,是有一定利好释放的。”

  从汽车行业来看,颜色认为,汽车是美国出口到中国前三大的产品,继续暂停加征关税对预期是很大的改善,有利于缓解美国汽车行业的担忧。总体而言,跟中美关系企稳改善的大趋势是一致的。

  预期乐观

  特朗普政府还希望通过跟中国达成的框架,推进跟欧盟、日本等盟国的谈判。

  “虽然讨价还价是难免的,但是对中美经贸谈判的预期总体乐观。”屠新泉认为,这与多位受访人士对中美经贸磋商预期一致。

  去年中美两国元首阿根廷会晤后,双方工作团队就保持着高频度的往来磋商。

  “我们现在到了一个时点,双方政府显然都想达成协议。”美国商会执行副主席以及国际事务主任布里连特表示:“特朗普想要协议,他们需要解决最后阶段的问题。”

  “我对6月份之前中美达成协议是比较乐观的。”颜色说,“双方高频次的磋商,意味着大家都在努力争取能够达成协议。从总体的世界经济格局、合作共赢的格局来看,国际贸易,尤其是对美贸易对中国非常重要,所以中国尽最大诚意努力达成谈判。从美国的角度看,美国经济增长动能出现减弱,近期货币政策的调整,未来可能难以维持之前比较强劲的增长,加上特朗普开始竞选安排,美国政府对达成协议的动机比之前要强烈很多。”

  “此外,特朗普政府还希望通过跟中国达成的框架,推进跟欧盟、日本等盟国的谈判,所以中美协议对他们来说也是比较着急的事情。”颜色认为。

  “目前中美双方以及美国内部还存在一些分歧,例如对中国政策的落实情况,结构性问题等。”屠新泉说,“中方希望美国取消所有的对华针对性关税;但特朗普政府却希望保持关税,作为后续落实协议时的筹码。”

  扩大开放

  2018年全球直接投资下降19%,美国吸引外资下降了18.4%,中国吸引外资逆势增长。

  “中国自主单边的主动扩大开放,为解决中美经贸关系存在的结构性问题,为中美经贸谈判提供了比较好的基础。”屠新泉认为。

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