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马建堂:抓好政策落实 巩固经济向好势头

来源:网络整理 编辑:admin 时间:2019-05-20
导读: 中共中央政治局2019年4月19日召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作,认为一季度经济运行总体平稳、

  中共中央政治局2019年4月19日召开会议,分析研究当前经济形势,部署当前经济工作,认为一季度经济运行总体平稳、好于预期,开局良好。就如何认识一季度经济形势、为什么中国经济好于预期、如何巩固良好势头等问题,中国经济时报记者专访了国务院发展研究中心党组书记马建堂。

  马建堂表示,4月19日的中共中央政治局会议为分析判断我国当前经济形势、做好全年经济工作提供了重要遵循。要准确理解会议判断,贯彻会议要求,抓好政策落实,以经济工作优异成绩迎接新中国70华诞。

  经济形势超出市场预期,既要增强信心,又要继续冷静应对

  马建堂表示,一季度经济形势可以概括为难中求进,缓中向好

  首先,一季度经济增长6.4%,与去年四季度经济增速持平,仍处于合理区间,最重要的是市场主体的信心有所改善和加强。自去年三季度以来,随着中美贸易摩擦加剧以及世界主要经济体经济增速放缓,社会上认为中国经济2019年将至为艰难,但是从今年一季度的经济运行情况看,市场信心在恢复、企业预期在改善。

  其次,从社会上更为关心的一季度一些实物量指标看,如发电量、用电量,铁路货运、公路货运量,港口吞吐量等,要比去年底和今年初预料要好。特别是3月PMI重回扩张区间,结束了连续3个月都低于临界点的状况。

  不过,马建堂提醒说,尽管一季度经济形势比预期要好,但仍需冷静对待,防止盲目乐观。因为,一是用一季度指标来判断上半年乃至全年经济走势需要小心。一季度受节日因素影响,数据波动较大;另外,一季度GDP占全年比重相对较低。所以,从一季度数据判断全年经济走势要小心,需要继续深入观察。二是美国、欧盟和日本等发达经济体经济增长都在放缓,外部环境仍然比较严峻复杂,不能掉以轻心。美欧日三大经济体的一季度数据还未全部公布,但根据已发布的数据能够看出一些端倪。

  美国去年四季度修订后的GDP增长速度为2.2%,比三季度经济增速下降了1.2个百分点。美国工业生产增长率2019年1月环比下降0.4%,2月份环比增长0.1%。美国PMI指数,尽管都在荣枯线以上,但逐月放缓,2019年1月是54.9,2月是53.0,3月是52.5.

  欧元区经济表现某种程度上还不如美国。欧元区去年三季度经济同比增长1.6%,四季度同比增长1.2%。工业生产同比增长率连续几个月是负值,尽管有收窄趋势。作为欧元区中最大的国家,德国经济去年三季度环比负增长,四季度零增长。

  日本经济2018年三季度环比下降0.6%,四季度环比增长0.5%;三季度同比增长0.1%,四季度同比增长0.3%,都比2017年要差不少。日本工业生产环比增速连续三个月负增长,2018年11月环比增长-1.0%,12月环比增长-0.1%,2019年1月环比增长-3.4%,创2018年1月以来最低增速。

  总之,三大经济体复苏进程都有所放缓。中国是贸易大国,特别是东南沿海地区属于外向型经济,对出口的依赖程度依然较大,全球主要经济体复苏进程放缓,对我国出口依赖较重的企业和地区还是有不少压力的。

  四大因素致使经济增长超出市场预期

  为什么今年一季度开局良好,走势超出预期?马建堂认为有以下四方面的因素。

  第一,习近平总书记2018年11月1日在民营企业座谈会上指出,“基本经济制度是我们必须长期坚持的制度。民营经济是我国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是我们自己人。”习近平总书记的重要讲话为民营企业和民营企业家安心谋发展吃下了定心丸,这表明任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行都是错误的,是不符合党和国家方针政策的。习近平总书记的重要讲话充分肯定了我国民营经济的重要地位和作用,重申了党中央支持民营企业发展的一贯方针,提出大力支持民营企业发展壮大的6个方面政策举措,为民营经济进一步发展壮大指明了方向,对稳定民营企业和民营企业家的信心起了至为关键的作用。

  第二,空前力度的减税降费。去年底召开的中央经济工作会议和今年的全国两会,党中央和国务院把减税降费作为激发市场活力,应对经济下行压力的“杀手锏”。从活力上看,减税,特别是增值税和社保费用的降低,能够很大程度上激发企业的投资意愿、创新活力和用工潜力,能够很好地带动消费,创造市场的活力;从信心上看,它对中国社会经济发展的影响非常大,更重要的是老百姓对于政府的政策有了更强的信心,是能够实实在在让老百姓有获得感的政策。

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