您的当前位置:主页 > 财富故事 > 叶兴庆:以优先发展补农业农村短板

叶兴庆:以优先发展补农业农村短板

来源:网络整理 编辑:晓燕 时间:2019-05-21
导读: 党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展。习近平总书记强调,农村农村优先发展是实施

  党的十九大报告提出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展。习近平总书记强调,农村农村优先发展是实施乡村振兴战略的总方针。2019年中央一号文件对坚持农业农村优先发展、做好“三农”工作进行了具体部署。这是21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件。当务之急是对标2020年全面建成小康社会目标,补齐农业“短腿”、农村“短板”。真正做到农业农村优先发展,必须要有有效的制度保障和有力的政策支持,必须创新体制机制、引导资源要素向农业农村流动,必须激活各相关主体推动农业农村发展的内生动力。

  从三阶段目标看优先发展

  今年中央一号文件的一大亮点,是高举农业农村优先发展这个总方针,旗帜鲜明地把这个总方针做实。之所以要这样,应该从我国未来发展的三阶段目标来理解。

  从2020年全面建成小康社会的目标来看,农业农村要优先发展。我们的起点是城乡二元结构比较明显,农业农村发展滞后于工业和城市。要在这个滞后的起点上实现追赶,在整个经济发展理念里,当然包括公共资源的分配、领导力量的配备等,都要真正做到农业农村的优先发展。党的十六大、十七大、十八大、十九大,都对2020年的全面小康目标进行了展望和部署,今天离这个目标越来越近了,还有两年时间,我们主要精力应集中在补短板上,短板又突出地体现在农业农村领域。与2020年全面小康目标对标补短板,是此次高举农业农村优先发展这个旗帜的一个重要考虑。

  从第二个阶段的目标来看,2035年我们要基本实现现代化。去年中央一号文件对2035年乡村振兴所要达到的目标进行了详细阐述,在2035年农业农村要基本实现现代化。从2020年到2035年的15年间,农业农村的发展要追赶国家现代化的进程,同样需要把农业农村的发展放到优先的位置,才能使农业农村与全国一起在2035年基本实现现代化。

  从第三个阶段的目标来看,2050年要建成现代化强国。去年中央一号文件对2050年的乡村振兴提出一个展望,届时乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。在2035年到2050年的15年里,农业农村发展要跟上国家现代化步伐,同样要追赶,同样要求我们从发展理念,到公共资源的分配,到领导力量的配备,都能够体现农业农村优先发展。

  中央提出实施乡村振兴战略之后,这次强调“优先”,主要是基于未来的考虑。从2020年全面建成小康社会到2035年基本实现现代化、2050年建成现代化强国,农业农村要补上短板,跟上进程。在这个过程中,应把农业农村放在优先位置。总之,农业农村优先发展是实施乡村振兴战略的总方针。只有农业农村优先发展才能最终实现乡村振兴的目标,否则乡村振兴目标可能落空。所以,今年中央一号文件突出“优先”,这是顺应时代发展的需要,实际上也是把乡村振兴战略进一步做实。

  当务之急补短板

  2019年中央一号文件的核心内容,就是2020年之前,我们要补哪些短板?与2020年全面建成小康社会目标对标,农业农村发展短板突出,主要表现在四个方面:

  一是农业产能的问题。农业基础依然薄弱,农业经营规模偏小,供求结构性矛盾突出,粮食价格出现国内外倒挂等。今明两年,我们要把推进农业供给侧结构性改革与保障重要农产品的供给和提高农业的发展质量,这两个目标有机结合起来,不能用其中一个目标替代另外一个目标,或者让其中一个目标排斥另外一个目标。未来两年,要注意重要农产品供求关系的变化。现在来看,大宗产品中稻谷和小麦库存比较充足,产能也比较大,重点应该是优质化,提高品质。

  需要注意的是玉米的供求关系。前几年去库存、调整种植结构的力度较大,2018年,仅东北政策性收储的玉米库存就卸掉了1亿吨,这差不多相当于半年的产量。如果今年玉米的产量和消费量保持不变,今年同样需要消化1亿吨库存。但实际上目前没有这么多库存。这就意味着,如果2019年的生产量和消费量与去年保持不变,今年靠挖库存实现不了玉米供求平衡,要么进口,要么扩大生产。所以,我们要关注重要农产品的供求关系,进行深入研判,及时调整供求关系。

  再比如生猪。最近很多信息表明,受非洲猪瘟疫情的影响,很多养殖企业存栏数,包括母猪的存栏、商品猪的存栏明显下降,未来一个时期市场的供给量可能减少,导致市场可能出现一些波动。今后两年,又是国家经济下行压力较大的时期,我们希望重要农产品的供求关系不要出现大的波动。也就是今年中央一号文件强调的,农业这个基本盘要稳住,发挥好“三农”压舱石的作用。

责任编辑:晓燕
Copyright © 2018-2019 豫游棋牌双升 All Rights Reserved.
免责声明:本站部分信息来自互联网,并不代表本站观点!若侵害了您的利益,请联系我们,我们将及时删除!
Top