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彭步涛:加强城镇地质工作 推进新型城镇化

来源:网络整理 编辑:陈东 时间:2019-05-21
导读: 编者按:十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议已经胜利闭幕。今年的“两会”,是在中华人民共和国

  编者按:十三届全国人大二次会议、全国政协十三届二次会议已经胜利闭幕。今年的“两会”,是在中华人民共和国成立70周年,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标关键之年召开的重要会议。会议贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,体现了以习近平同志为核心的党中央的战略部署,明确了今年政府工作的思路和主要任务,求真务实,开拓创新,催人奋进。

  为学习贯彻全国“两会”精神,正在中共福建省委党校、福建行政学院参加培训学习的干部学员,纷纷结合自己的工作实际撰写学习体会与实践思考,人民网福建频道特选取部分文章组成系列,以飨读者。

  李克强总理在十三届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》,在“深入推进新型城镇化”工作方面特别提出:新型城镇化要处处体现以人为核心,提高柔性化治理、精细化服务水平,让城市更加宜居,更具包容和人文关怀。

  新型城镇化是个长期的历史任务,不能贪快求大,要注重质量、从容建设。结合工作实际,借鉴国内实践经验,从城镇地质工作的角度,认为应该注重城镇地质基础工作,摸清家底,根据研究结果确定支持各种活动,如工程建设、城镇建设、农业生产等资源和环境的承载力,科学勾画相应的“生态红线”,为经济发展和社会建设保驾护航。

  一、注重城市生态环境建设

  (一)开展地下空间开发与运营对城市地质环境影响的研究

  遵照国务院关于“统筹地上地下建设,加强城市地质调查”和原国土资源部“深地探测”的要求,城市地质工作要关注中深、深部及超深地下空间的开发与运营中的地质问题,在确保安全的前提下,充分利用地下空间资源,提升土地利用率,建设人工环境和自然环境,协调城市环境,围绕地下空间开发,建立“地上地籍图——地下地籍图——地质图”三图合一,进一步满足地下空间规划建设和管理需要。

  (二)开展水土污染调查评价与废旧矿山修复治理

  随着供给侧结构性改革和生态试验区的推进,小煤窑、小矿山逐步关闭,废弃矿山需要修复治理。该项工作应由政府牵头,运用市场的方式引进社会资源,进行废弃矿山修复,完善增加土地资源法律法规,坚持“谁治理谁受益”的原则,进一步整合、优化地下水和土壤治理监测网络,提高水污染和土壤污染调查及防治水平,促进水土污染调查评价工作。

  (三)开展城市基础设施安全状态动态监测

  构建城市地下基础设施全寿命安全状态智慧服务平台。城市地铁、隧道、管网等地下基础设施越来越多,安全状况备受关注,亟需构建智慧服务平台,将地下基础设施勘察、设计、施工、监测与养护全生命周期信息数据汇集起来,自动精细化识别结构面几何信息、围岩质量和岩体地质强度指标,通过统计分析、空间分析、数值分析等技术对其进行有效监测和评估,达到集成管理,实现地下基础设施的智慧决策与服务。

  (四)服务于海绵城市的规划和建设

  海绵城市要适应新时代城市转型的新理念和新方式,是推进城市生态文明建设和绿色发展的重要抓手。城市地质工作要在规划、建设、管理各个环节落实海绵城市理念、提升城市基础设施建设的系统性,并建立完善长效机制。按照海绵城市建设专项规划提出的目标和任务,采用新技术,创新地质工作方法,着力为海绵城市规划和建设作出新贡献。

  (五)深化海岸带地质调查与监测预警工作

  提高福建沿海海岸带基础地质调查精度,进一步揭示海岸带地质构造特征。编制海岸带统一基准面的水下地形图,及时掌握闽江、九龙江、漳江、晋江等入海口水下地形现状及演化特征,研究重点海岸带的冲淤规律。综合评价闽江口、九龙江口、漳江口及晋江口等地区城市的沉积物元素地球化学特征,揭示沉积物环境质量现状,开展耕地后备土地资源和滩涂生态环境质量评价,为海岸带专项规划提供基础资料。构建沿海城市海岸带地质环境监测体系,实现对滩涂资源、岸带侵蚀淤积、沉积物环境质量、海堤地面沉降等的实时监测,深化对入海口古河谷展布特征及闽江等河流演化的研究,及时掌握地质环境现状特征及演化趋势。

  二、建立健全保障机制

  (一)建立城市地下空间探测与安全利用技术创新机制

  以地球系统理论为指导,融合地质、工程、建筑、经济管理等多学科理论,建立系统扰动——再平衡理论和资源协同规划理论。研发适用于城市地下不同深度、不同精度的地下空间地质基础探测技术、地下空间资源整体评价技术、地下空间环境变化预警技术和地下空间智能监测技术。

  (二)实行生态保护补偿机制

责任编辑:陈东
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